Porter dijo que el Perú había progresado significativamente en los últimos años, mostrando un gráfico de la reducción de la pobreza. Pero que no por eso había dejado de ser un país muy atrasado económicamente. No dijo que estábamos por un mal camino. Solo que necesitábamos ir mucho más allá. Dijo que se había crecido en la producción y exportación de sectores como el minero y pesquero, pero que en comparación con países más dinámicos, desde Malasia hasta la China, faltaba que se desarrollaran conglomerados más sofisticados de sectores manufactureros y de servicios. No dijo que el desarrollo de sectores primarios estaba mal, ¡todo lo contrario! Señaló que sin el progreso de las exportaciones mineras y pesqueras hubiese sido imposible el crecimiento incipiente de los sectores que son los llamados a liderar el progreso futuro.

Porter dijo que el Perú no era un país suficientemente abierto. Que para progresar debía exportar más e importar más en relación a lo que produce. Dijo que la productividad por trabajador era baja. Y que se necesitaba más inversión extranjera en la industria y los servicios para que el Perú gane en productividad. No dijo que el Perú tenía que dejar de privilegiar las exportaciones, ni que las empresas estatales deben jugar algún papel, ni que el Estado debe restringir la inversión privada.

¿Qué es lo que debe suceder para que el Perú siga progresando de acuerdo con la propuesta de Porter? Las claves de la competitividad, según nuestro invitado, se dividen en dos grupos: la competitividad macroeconómica y la competitividad microeconómica.

La competitividad macroeconómica se da en dos niveles: el de las políticas macroeconómicas y el de la “infraestructura” social e instituciones políticas. Porter elogió el manejo fiscal responsable y la política monetaria de baja inflación, que el Perú ha conseguido. Y criticó los problemas de educación y salud (ambos temas en los que estamos atrasados por la mala gestión estatal). Asimismo, señaló que el Estado de derecho y el respeto de los derechos de propiedad, así como un Estado eficiente, son aspectos esenciales en los que estamos jalados. No abogó por el gasto fiscal irresponsable, ni por tolerar “democráticamente” las tomas de carreteras, ni por mayores impuestos a los más ricos para que los gobernantes de turno se llenen los bolsillos. Fue muy crítico de la corrupción y de los impuestos altos.

En el aspecto microeconómico, abogó por un entorno que favorezca el desarrollo de los negocios, por empresas modernas y socialmente responsables y por el impulso de los sectores emergentes. Y sí, criticó la pasividad del Estado Peruano para generar una promoción económica que potencie (no que invente) los clusters que están marcando poco a poco el nuevo progreso del Perú: la agroexportación, los textiles y confecciones, los servicios turísticos, la pesca de consumo humano, las infraestructuras, y potencialmente la petroquímica, además de las reformas del Poder Judicial, y de los servicios de salud y educación.

10 de diciembre 2009

Cajamarca, no aprovecha las oportunidades comerciales  

Las exportaciones peruanas entre Enero y Octubre del presente año alcanzaron los

US$ 20,686 millones. Las principales regiones exportadoras han sido Lima (US$ 5,583millones), Ancash (US$ 2,244 millones), Cajamarca (US$ 1,790 millones), Arequipa (US$ 1,755 millones) y la Libertad (US$ 1,677 millones). En la fecha indicada la Región de Cajamarca muestra una participación en el total de las exportaciones nacionales en 9 %, por encima del periodo similar en el año 2008, en la cual llego a exportar US$ 1,492.8, mostrando una variación de 20%.

Solo para el periodo de análisis del mes de octubre, las exportaciones de Cajamarca llegaron a US$ 219.9 millones, correspondiendo al 9% del total exportado en el mes de análisis, mostrando un mejor desempeño respecto del mismo mes en el año 2008 en el cual se llego a exportar US$ 130.4 millones, correspondiendo a un 6% del total exportado en el mes de octubre del 2008. La variación en el mes de octubre es de 69%, explicado por un mayor número de embarques, en su mayor porcentaje obedecieron a minerales. Hay que destacar que el incremento en el valor exportado se debe en gran medida a que los precios de los minerales vienen mostrando una rápida recuperación sobre el promedio de su desempeño.

Según el reporte de ADEX, indica que las exportaciones por sector económico de  Cajamarca en el sector de las exportaciones tradicionales hasta el periodo de octubre representa el 11% de participación, en tanto para el sector de las exportaciones no tradicionales que se componen de tara, mango, artesanías entre otros solo figura en la lista de las demás regiones que en conjunto representan el 14%. Nuestra presencia en las exportaciones no tradicionales es mínima, toda vez que nuestra región exporta en su mayoría recursos minerales en determinados casos con mayor o menor valor agregado según la empresa que ejecuta estas operaciones.

Entre los principales productos exportados desde Cajamarca en el periodo enero –octubre del presente año correspondiente al sector tradicional, fueron: oro con US$ Miles 1,620 229, cobre, concentrados y minerales US$ 109 695, café US$ 51,705; los demás metales menores US$ 1,918 y plomo concentrados y minerales US$948 miles. En tanto la situación para el sector no tradicional muestra un escenario no muy alentador, pues según ADEX, en la partida arancelaria que indica otros productos vegetales muestra que se ha exportados US$ Miles 4,277 y derivados de la Tara US$ Miles 538. Así mismo debido a efectos de una mala asignación del código de Ubigeo aparecen como productos exportados desde Cajamarca a harina de pescado, moluscos, abonos y productos radiactivos entre otros, los mismos que deben ser corregidos por la autoridad correspondiente, en este caso Aduanas.

Si tomamos como referencia el año 2004 para efectos de análisis, vemos que en ese año Cajamarca exportaba US$ 1,253 millones, teniendo como participación en el total del las exportaciones nacionales un 10.1 %, no obstante al año 2008 llegaron a US $ 1,690  millones, teniendo una menor participación en el global de las exportaciones nacionales con un 5.6%. Esto debido que el desempeño de otras regiones a mejorado, tal es el caso de Arequipa que en el año 2004 exportaba US$ 391 con una participación de 3.2% y en la actualidad exporta mas de US$ 2,546 millones con una participación de 8.2%.

Cajamarca es quizás la Región con mayor nivel de dependencia hacia un solo mercado: Estados Unidos concentraron más del 50%  del total y las de Suiza más del 20%.  Siendo en promedio en los últimos años  más de 25  países restantes a los que se exportó solamente con valores que no superan el 1% del  total.

Pero la excesiva dependencia de las exportaciones de la Región no solamente se da a nivel de mercados de destino, sino principalmente a nivel de productos: Estados Unidos, Suiza y Ucrania únicamente importaron oro de Cajamarca.

El segundo producto que más exporta la Región es el café, el cual ha mostrado un crecimiento significativo y sostenido en los últimos años.  Además, se ha ampliado el número de mercados de destino  y no muestra excesiva dependencia hacia algún mercado en particular (el principal es Alemania y concentra el 36% del total exportado por Cajamarca).

Son inmensas las oportunidades que tiene la región en productos como la Tara, la cual sigue manteniendo un gran mercado internacional en constante crecimiento con precios muy atractivos por el gran interés que existe en mercados como Europa, no obstante Cajamarca en los últimos meses no se beneficia de ello porque no logramos controlar la cadena productiva y solo se concentran las actividades en la etapa de recolección y siembra, dejando a la empresas foráneas el trabajo de procesamiento y mayor margen en la cadena de valor.

No obstante la joyería podría ser un gran escenario para el crecimiento de la Región, pero actualmente los modelos de desarrollo solo se orientan a tener presencia en la transferencia tecnológica, cuando ello es parte del desarrollo que esta actividad demanda, pero es necesario que se cambie el enfoque, y solo hacer un benchmarking, en el cual podamos ver que los modelos de desarrollo actual son con el enfoque de mercado. La formación de los joyeros debe tener fuertes matices de emprendimientos a fin de lograr tener empresarios que logren aprovechar las ventajas que cuenta la región para producir joyería de alto valor agregado y engarzar las necesidades que el mercado internacional presenta por estos productos. La suerte del escenario está expresamente comentada como la política de apertura comercial conformada por los tratados de libre comercio, los acuerdos de complementación económica, la puesta en marcha de la carretera interoceánica, la cual pasara por nuestra Región, nos indican que nuestro pensamiento debe ser global y orientarnos a la puesta en marcha de un plan que permita aprovechar estas oportunidades que se nos vienen.  Hay lo que se llama síndrome del Titanic”. Cuando el Titanic chocó contra el iceberg la orquesta siguió tocando y la gente bailando, porque todos pensaron “no hay forma de que este barco se hunda”. Y se hundieron. Debemos crea mayor responsabilidad en el sector público y privado a fin de que asuman los roles de liderazgo y visión a largo plazo para que nuestra región tenga mayores matices de desarrollo.

Giovanni Huanqui Canto

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